中国园林网8月18日消息：化肥市场尤其是氮肥市场持续低迷已有近两年了。由于恶劣气候和产能盲目扩张造成的供大于求的市场局势，已严重地威胁了化肥产业的安全。不断攀升的原料价格和低迷的市场需求，使目前氮肥产能发挥率降到了历史的最低；生产成本和市场价格的倒挂，使许多氮肥企业受到了生存的威胁；磷复肥企业相对于氮肥企业虽然日子好过一些，但是其生产与经营过度寄希望于国际市场不免使人担忧。

面对低迷的市场，部分肥企又开始怨天尤人，认为曾为中国农业发展作出过突出贡献的中国化肥产业现在已经逐渐被“边缘化”；部分企业又在呼吁国家应出台政策救市。

回顾历史，为了保证中国的粮食安全，大力发展化肥产业曾是各级政府工作的重中之重，各地举全民之力，力保化肥生产；国家对化肥行业，也在煤电气价、运费、税收等方面曾给以特殊的优惠政策。时过境迁，面对化肥产能过剩的现状和转变经济发展模式的大环境，某些企业以惯性思维模式，幻想政策救市，显然是不合适宜的。因为这不但全然没有考虑到目前化肥市场化的发展进程，也没有感悟到面对国内化肥市场不断加大的供求关系的转变，主管部门已全然没有了化肥产业加快市场化进程、淘汰部分落后产能后会导致国内市场资源短缺的担心，出台新的政策更不现实。

作为煤化工、磷化工的低端产品——化肥，其生产毕竟需要大量消耗能源和资源，而且“三废”排放高、投资强度大。目前中国氮肥生产原料80%左右是煤炭，随着天然气定价机制的改革，这一比例还会更大。煤炭消费比重大，二氧化碳排放强度较高，致使在化肥生产过程中“高碳”特征非常明显。在实现低碳经济的过程中，化肥行业肯定要承担相当艰巨的任务。而且低碳经济对化肥产业的压力将会随着化肥产量的增加而越来越大。目前不但经济较发达的东南沿海地区将耗能高的化肥落后产能作为加以限制和淘汰的重点，就连中西部的能源大省也将落后的化肥企业列为限制和淘汰之列。因此中国化肥产量在保证国内需求的基础上，盲目扩大产能不但影响产业的平稳运行，也成为行业健康发展的羁绊。

指望国际市场缓解国内市场的压力也非明智之举。2008年出现的全球金融危机，已暴露出了中国经济过度依赖外需和投资的弊端。过度依靠外需，尤其是“两高一资”产业，是建立在对国内能源、资源、环境和廉价劳动力无限制的开发和利用的基础上的，代价非常昂贵，而且过度依赖外需会使中国经济受制于国际市场，加大中国经济所面临的国际经济和政治风险。

面对眼前的困境，再一次促使化肥行业认真思考如何转变现有的发展模式，加快由数量型增长方式向质量型增长方式的转变，而加快这种转变，促进产业的健康有序发展只有靠行业本身。整个化肥产业只有做到淘汰落后产能，才能轻装上阵，走向健康的发展之路。可喜的是，目前化肥行业内在这个问题上已基本达成共识，提出了严控新建、提升现有、鼓励退出的调整方针，并将淘汰落后产能落实到行动上。一些落后产能也已认识到，早退出、早主动，才能尽快走出困境。而且提出退出的操作思路和具体做法，要力争作到政府支持、企业自愿、职工满意。

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