中国园林网8月3日消息：“当中国从化肥进口国突然转身成为化肥出口国的时候，我们的企业一定要清醒，中国化肥是用来保障中国农业的，不是用来出口换取外汇的，中国千万不能成为世界化肥工厂。”一位业内老专家这样说。

自从中国化肥产业进入产能过剩时代，“化肥出口”就成为行业发展中的一个关键词。在国内化肥市场苦度严冬的当下，化肥出口成为缓解压力甚至拯救行业的一个突破口，许多企业认为化肥出口是无奈之举，然而，作为资源性产品，国家的化肥出口政策越收越紧，有政府官员表示，中国化肥寄望于出口本身就是在走入迷途，如果还不能迷途知返，化肥行业将为自己的出口冲动埋单。

A：化肥出口成为救市稻草？

寒冷的市场让许多化肥企业陷入漫长的“挣扎期”，出口成为许多企业共同关注的方向。尿素一直是化肥出口的大头，而今年尿素行业的形势更加复杂严峻。

据了解，上半年我国氮肥企业多数处于亏损状态，部分企业面临破产的尴尬。据中国氮肥协会统计，今年上半年长期停车和破产转产企业尿素产能超过 300万吨。当前停车的尿素企业达45家，全行业装置开工率只有 75%左右。西南地区4套大型气头尿素装置(年尿素生产能力约300万吨)，也已经停车。但和上述情况形成对比的是，近年来化肥行业扩张的产能已经开始投产，仅氮肥2005-2009年就新增尿素产能1700多万吨，正在改扩建的产能还有近1000万吨。

从6月1日起，工业用天然气平均上涨0.23元/立方米后，气头尿素生产企业尿素成本上涨180-280元/吨。天然气价格的上涨未能撬动低位运行的尿素市场行情，但天然气价格上调却实实在在地导致气头装置成本大幅上升，几乎所有气头尿素企业都陷入亏损境地。

化肥出口已经成为目前化肥行业保持产需平衡的重要依赖。从“用肥旺季”到“用肥淡季”，国产化肥向港口集中的脚步始终没有停歇。据了解，目前有近150万吨的尿素产品等待出口，其中国内港口保税区外约有120多万吨，保税区内约20万吨。磷酸二铵市场最大的利好也是出口市场，目前各大企业仍然在以向港口发货为主，仅防城港和湛江港的二铵库存量就达80万吨。按照氮肥行业的最新估计，今年全年尿素出口量或将超过500万吨。

专家指出，2009年是化肥行业近年来最艰难的一年，企业寄望于出口是本能需求，但出口真的能够拯救化肥产业的未来吗？

B：化肥出口大门将越关越紧

随着“中国经济发展方式转变”的不断加深，国家对于化肥产业的政策也在加快调整，政府认为化肥出口不能最终化解产业内部问题，从长远角度看，化肥出口政策将会不断收紧。

温家宝总理在今年的政府工作报告中也强调，2010年要优化出口产品结构，并要继续严格控制“两高一资”产品出口。化肥作为典型“两高一资”产品，依靠国际市场消化国内过剩产能显然不符合目前中国经济发展方式。

在近日召开的中国氮肥市场信息会商会上，会议建议：鉴于目前国际尿素价格较低，为通过适量出口稳定国内市场，建议申请取消现行的尿素产品淡季 7%出口关税。中国氮肥工业协会有关负责人向记者表示，产能过剩已经成为产业发展的巨大压力，企业出口是迫不得已之举，虽然协会积极努力向政府部门争取相关政策，但是出口政策要做大的改变看来很艰难。

在日前召开的一次农资行业会议上，国家发改委经贸司官员明确表示，化肥企业不能对出口政策再抱侥幸心理，作为“两高一资”产品，从资源、环保等各方面政府都非常重视，国家对化肥产能过剩问题将强力整治，化肥出口大门也将越关越紧。

业内专家指出，化肥事关农业大局，在当前的经济形势下，除了从企业自身出发，还要站在国家长远利益的高度，关注化肥产业的健康持续发展，要理性面对产业的诸多问题，不论多么复杂的矛盾，最终必须在政策调控上找到平衡点。

C：要从根本上解决产业深层问题

化肥作为资源性产品一直受到国家严格监管，但是近年来化肥出口始终没有停下脚步。据统计，2005年中国化肥出口总量为469万吨，2007化肥出口总量为1381万吨，2009年我国累计出口化肥882万吨。在这些数字背后是我国化肥产能的飞速增长，同时，也引发了资源的持续外流。

中农集团控股股份有限公司副总经理王全表示，化肥行业已经不能把希望寄托在出口上了，首先从国家层面不愿意看到资源性产品大举外流，所以政策上不会对化肥出口给予支持;其次全球化肥产能过剩，国内化肥生产没有成本优势，放开出口也未必能出得去。他认为，解决中国化肥产业当前的困境，只有一条路，就是加快结构调整，淘汰落后产能，努力实现总量平衡。

“从目前的行业现实来看，企业生存是第一位，利益冲动根本不存在，出口只是为了产能分流。” 四川美丰化工股份有限公司副总经理谢生华如是说。谢生华分析，天然气涨价已经把尿素生产成本每吨抬升两百多元，高成本已经让企业在国内国外市场没有什么利润可言，出口只是想通过国外市场实现产能分流，这是不得已之举。

国家发改委官员表示，如果不从根本上解决化肥产业的深层次问题，仅仅把希望寄托在国外市场，中国不仅有可能沦为世界化肥工厂，而且中国化肥产业的发展矛盾将会越积越深。

专家指出，中国曾经成为世界电子工厂、世界玩具工厂，这些都是劳动密集型产业，在一定程度上解决了中国人口大国的就业问题，但是，如果中国化肥产业过度发展最终沦为世界化肥工厂，用高耗能、高污染来换取外汇换取GDP，这不仅是国家极力反对的也是每一位中国公民不愿看到的。我国的资源也是有限的，国内企业通过自己的努力实现中国农业生产的需求已经很不容易，这已经是中国对世界很大的贡献，中国不能也没有能力再来成为世界化肥工厂。

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