中国园林资材网1月6日消息：在业内专家的多年呼吁下，近年来节水灌溉行业得到了长足发展，也引起了资本市场的注意。接下来节水灌溉行业又将面临怎样的发展环境呢？在北京举办的一个水务高峰论坛上，中国水利企业协会灌排设备企业分会秘书长许复初给出了自己的观点。

政府高度重视

最近5年，节水灌溉行业的发展一直处于一个较为明显的上升阶段，正由上个世纪末的低潮逐渐走向好转。今年中央“一号文件”的主题定为水利改革，并决定今后十年国家每年将投资4000亿元用于水利建设。节水灌溉作为水利行业一个重要的组成部分，迎来了难得的发展机遇。

许复初说，节水灌溉行业出现了许多令我们感到欣喜的现象，国家越来越重视，投资逐年增加。像水利部投入的小型农田水利基本建设基金2009年为40亿元，今年增加到120亿元，明年更将达到200亿元。在这些投入的资金中，有30%以上用于了喷灌、微灌等高效节水灌溉工程建设。农业部的农机补贴资金也由2008年开始实施的40亿元，增加到今年的190亿元，喷灌、微灌系统设备是其中的一项。各地也在积极支持节水灌溉事业的发展。像黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省今后5年，各自规划了1000万亩的节水灌溉面积。

政策利好也带动了节水灌溉企业的发展。2009年9月，甘肃大禹节水科技股份有限公司在中国创业板成功上市。2011年6月23日，北京东方生态科技股份有限公司在中国内地新三板挂牌上市。据灌排分会统计，2011年分会400余家会员企业以及他们的合作伙伴在全国各地的销售总额已接近百亿元。

许复初说，随着实力的增强，节水灌溉企业越来越注重技术和管理，通过学习、引进和不断完善，这些企业的技术水平、管理水平和产品质量与10年前相比有明显提高。灌排分会也根据企业的需求，开展“灌溉企业等级”评定工作和技术培训，得到了企业积极响应。在今年8月江苏大学举办的第13期“灌溉工程师培训班”上，就有超过100名灌溉企业学员来听课。

面临三大难题

节水灌溉行业最近几年虽然出现了一些很好的发展态势，但行业内外影响企业发展的制约因素仍然存在，特别是在生产规模、企业技术实力和拖欠款等方面，问题依然很突出。

首先是生产线增长过快，存在非理性投资行为。许复初说，根据分会调查结果，在2010至2011年，全国各地（不包括新疆）节水灌溉企业新上的滴灌生产线（含单翼迷宫式和内镶贴片式）已超过200条。加上原有的约100条线，内地滴灌生产线目前估计已超过300条。如果按每条线年产3000万米计算，300条线总计年产量为90亿米。以农业灌溉为例，如果按每亩使用600米滴管带计算，则90亿米将可供1500万亩滴灌工程使用。虽然目前国内几家滴灌生产线制造企业的产品依然供不应求，但供大于求的隐患逐渐显现。

其次是节水灌溉企业整体水平仍然比较落后。我国有2000多家节水相关企业，这些企业中，95%的人员没有受过专业教育，专业技术人员和建设项目管理人员短缺。企业的技术创新能力弱，产品质量不稳定，重复制造的现象在节水灌溉行业依然很普遍，产品无差异化，技术含量也不高，低价等恶性竞争的现象依然严重。同时，随着节水灌溉工程面积的日益增大，产品、系统技术、工程的售后服务问题也日益突出。

最后是拖欠款严重，特别是政府项目，以致给人造成了政府项目不欠款反而不正常的现象。比较突出的是，一些由地方政府主管的节水灌溉工程建设项目不给承建单位预付款，工程建设过程中的所有款项都由承建单位垫支。还有些政府违约，拖欠节水灌溉企业的工程款，少则几十万元，多的达几百万甚至几千万元，许多工程款项拖欠的时间都在一年以上。

许复初说，节水灌溉是一个主要依靠政府来推动和支持的行业，节水灌溉企业又多数是中小企业，贷款渠道非常有限。节水灌溉是利国利民的好事，各级地方政府应该带头守诚信，以实际行动鼓励与支持企业参与本地区节水灌溉工程项目建设，为他们创造一种良性经营与竞争的环境。

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(来源：中国花卉报)