张周平

全国政协委员张周平，向全国政协十二届二次会议提交了《关于建立青海高原湿地生态补偿长效机制》的提案，建议在国家层面上建立和实施青海高原湿地生态补偿机制。

张周平在提案中说，近年来，国务院和省政府十分重视青海的生态环境保护和治理工作。国务院专门出台了关于支持青海等省藏区经济社会发展若干意见。省政府也实施了“生态立省”战略布局，并与国家林业局签署了关于落实《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展若干意见》备忘录，我省湿地保护工作有了大力度的推进。

国家针对青海湿地呈现的源头水量减少，湿地萎缩，湿地生物多样性减少，湿地生态功能下降等严峻的生态问题，先后实施了一系列湿地生态保护与恢复工程，使工程实施区域的湿地生态系统得到一定保护和恢复。但在实施湿地保护工程的实践中，生态保护与民生改善之间的矛盾也日显突出。

为此，张周平委员建议，在国家层面上建立和实施青海高原湿地生态补偿机制。根据高原湿地生态区位的重要程度，区分不同情况，加大湿地保护补助资金的扶持范围和力度，实施禁牧、休牧、减畜、生态移民等综合措施和政策。同时，对因湿地生态保护受到直接经济损失和生产生活成本增加、生活水平下降的牧户，以及因加强湿地生态保护建设需要增加的投入，可通过中央财政转移支付、地方配套等多种方式予以解决。

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