王玉锁

“城市是现代文明的主要载体，建设生态文明必须转变城市发展模式，创建生态城市。”河北省工商联副主席、新奥集团董事局主席王玉锁委员说，“全国已有上百个城市提出了建设生态城市的目标，但在具体实施中，仍存在不少问题。”

王玉锁委员认为，首先是对生态城市内涵的认识狭窄，生态最重要的特点是“循环”，注重社会、经济与自然的良性生态循环，不能简单地把“花园城市”“绿色城市”等同于生态城市。其次是各城市公共设施的管理部门长期各自为政，难以将城市作为一个完整的生态圈，系统地进行规划建设。此外，目前大多数生态城市的建设更多的是依靠政府推进，并没有充分调动各类社会资本的积极性。

王玉锁委员建议，加快研究制定符合国情的生态城市建设标准，科学引导生态城市建设。在生态城市建设过程中要注重发展内涵，因地制宜推进生态城市系统规划和协同发展，并以创新机制激发生态城市创建动力。要将资源转化率作为强制性约束指标，持续提升城市资源利用效率；不断优化能源结构，从源头减少“三废”排放；对有害气体、污水污泥、固体垃圾等城市废弃物，设定减量化的阶梯形发展目标，强化后期治理的资源化再生利用水平。“要将城市公共服务中能够市场化的全部交给竞争市场，不宜实现市场化的，通过政府购买吸引各类竞争性主体，从而更有效率地贯彻实施循环和系统的生态发展理念。”

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