中国环科院副院长柴发合 资料图

又是一年全国两会时间，不出意外，环保、治理灰霾仍是今年全国两会的焦点之一。

2013年以来，全国出现大面积灰霾天气，污染之重堪称史上之最。2013年9月，国务院印发大气污染防治行动计划。如今，将近一年半的时间过去，灰霾天仍时常出现。

中国的灰霾研究与治理始于何时，目前达到了怎样的效果?治霾之路应该怎么走?现行环保体制应做出哪些调整，灰霾治理才能显现效果?就此，记者专访了大气污染防治领域的专家柴发合。

柴发合是中国环境科学研究院的副院长，长期致力于大气环境管理研究，曾参与环保“三大行动计划”(大气污染、水污染、土壤污染防治行动计划)之一的大气污染防治行动计划的编制。

在柴发合看来，中国在灰霾研究上已取得初步成效，对灰霾的成因、形态、来源等已有基本认识，但在灰霾控制，尤其是危害公众身体健康的PM2.5控制上，仍需进一步研究和有计划地应对，包括控制污染源和规避灰霾危害的研究。

柴发合认为，应当建立以改善环境质量为核心的环境管理体制。恰逢新一轮科技体制改革之际，柴发合呼吁国家设立大气污染防治重大科技专项。

柴发合说，国家原来有十六个重大科技专项，其中有一个跟环境有关，是水污染专项，但大气一直没列入。“有各种各样的原因。我们呼吁早一点列大气专项。”

据柴发合透露，现在国家在制定“十三五”规划和污染治理专项，“据我所知还是有所考虑的，但最后能不能成，不知道。”

环保部2010年设立了有关灰霾的项目

记者：灰霾的频繁爆发，使得有关灰霾的研究越发迫切。国内对灰霾的研究始于何时?在灰霾成因、来源解析、控制灰霾和灰霾监测等方面的研究达到了怎样的水平?

柴发合：2009年，环保部当时在筹划大气污染控制科技专项时，也是想搞个大课题来进行PM2.5的研究。2010年，环保部设立了有关灰霾的项目，当时也是我牵头的，是关于重点地区灰霾成因的研究，针对京津冀、长三角和成渝地区做了一些研究。

后来中科院有了灰霾追因的一个项目，这个项目是中科院重大专项B计划里的。投入了不少人力物力，我们环科院、北大、清华等单位参加，以中科院为主。

后来各个地方，也针对PM2.5来源、成因，都做了些研究。特别是2014年以来，环保部组织各个地方进行初步的PM2.5来源解析。

记者：2010年环保部设立的灰霾研究项目，主要研究内容是什么?

柴发合：那个项目重点是研究灰霾是怎么发生的，确实研究出来，灰霾和PM2.5的关系是非常密切的。灰霾本身是气象词，但它的成因和PM2.5有非常密切的关系。并且也研究了各个地方PM2.5的主要化学构成，PM2.5可能分布时间，以及基本成因。

基本上分成四种类型：

一是三四月份，由沙尘暴引起的能见度下降和污染物浓度的增加，这是沙尘暴类型的灰霾。

二是北方冬季排暖，燃煤增加，大气稳定性增加，造成的冬季灰霾，主要是污染物排放增加和稳定的气象条件所造成的。

三是十一前后，季节转换带来的灰霾，冷暖空气都不是很显著，顶在华北地区上空，造成静稳高湿的天气，风力很小，逆温层很低，混合层高度也很低，容易造成污染积累，同时臭氧浓度较高，导致这种现象。

四是夏季七八月份发生的一些重污染现象，排放的灰霾前体物二氧化硫、氮氧化物，还有挥发性有机污染物，在强烈的臭氧作用下，大气氧化层增强，大气从气态到颗粒物的转化率提高，导致氧化型的灰霾。

基本上可分成这四类，四类在不同地区的表现形式、发生频率及发生时段不一样。这是我们2010年开始的课题，到近期刚完成。同时，各个地方的研究，包括对PM2.5来源解析，也对灰霾的来源有了一定的认识。

可以说，从世界范围来说，没有哪个国家像我们国家这么重视对灰霾的研究，没有那么多的研究项目来专门对PM2.5和灰霾来源、成因进行研究。当然，人家也没有我们问题突出，我们国家在短短二三十年时间内，发展非常快，国外上百年积累的问题，中国在二三十年内集中爆发，特别是大气污染问题。所以我们的研究强度比国外大，复杂程度也大得多。虽然也做了一些研究，对灰霾有足够的认识，科学上也提出了一些措施，但应对灰霾，还需要进一步深入研究，进一步有计划应对。