城市生态问题的症结
我们要首先找到问题的症结在哪里，才能针对污染提出具体的解决办法。要认识什么是我们能做的，什么是我们做不了的，需要其他的部门、行业的共同努力。在我们能做的这些方面，有哪些可行的办法？比如对污染源，我们目前没有解决办法，像汽车尾气、工业污水、医院病毒、田地里的农药……这些源头是污染最重要的方面，需要靠政府法规，行业自律，各类规范，制度以及政府的管理和行政执法来解决。
现在我们最关心的，也是我们最有能力解决的，是土壤污染和水污染，以及一部分的空气污染。
国家现在关于治理水生态环境这一方面，存在着以下几个重要的缺失：
一、人才缺失
城市建设是一个非常综合的、复杂的事业。多行业的合作和解决问题的方法、管理机制是城市建设成功的关键。这样对复合型人才的培养也就特别重要。
国外有个专业叫市政工程，也就是civilengineering。这个学科主要是针对城市建设的方方面面，包括了建筑的结构及管网工程、城市雨洪管理工程、给排水工程、道路、电力以及竖向设计、材料使用等等各方面的市政问题。而我们国家一直把有关城市建设的学科分散到了不同的领域里面，比如建筑是个单独的系统，道路，电力，给排水，通讯等等，都是不同的专业。我们国家以前是靠政府的“部”来统领学校，学校设置的专业归这一部门来管理，每一条线自己管自己，却唯独把生态变成了无人管的领域。因为生态是个交叉于各专业之间的边沿学科，是融会贯通把各个部门都关联起来的学科，不是独立的体系。如果我们在培养人才的时候，各专业学习的知识面很窄，都是门户之见，结构专业只管结构、给排水专业只考虑给排水，跟其他的东西不相干，所以他们都缺少解决生态问题的意识和方法。生态学专业又是一个纯理论的学科，本身没有解决工程问题的能力。怎样把生态学的知识和技术应用到具体的行业实践中去，我们还有不少的路要走。
市政工程专业在国外发展得已经非常完善和庞大，而且不断在加入新的内容。比如，加入了自然资源管理，环境规划（环境工程在我们国家更多的是环保，比如重金属处理，污水处理等等，那是环保工程）。他们把自然资源管理以及一些跟环保相关的内容，也纳入到civilengineering以后，处理问题的能力就更强了。它可以服务于建筑来做好一栋房子的设计，也可以服务于城市的道路，把道路的设计做好，把河流防洪做好，把雨水管理做好，这都是属于civilengineering的工作。所以这个专业的工作综合性特别强，基本上与景观、规划、建筑的任何项目都有合作。建筑师离不开civilengineering，景观规划师离不开civilengineering，做规划的人也离不开civilengineering，因为他能把工程技术，把生态技术、环保技术应用到整个城市建设里面去。
因此教育方面的改革，是人才培养的关键。我们的人才分工太细，专业化太强，都支离破碎了。这个是一个很大的急需要解决的问题。
二、管理制度及法律缺失
（一）我们国家的行政职能还有待改善，使之适应生态建设的需要。各部门之间的合作是问题的关键，比如河道属于水利部门管，道路属于交通部门管，其他部门就不能介入。互相之间的穿插和合作没有建立起来。每个项目，发包单位属于哪个部门，哪个部门就有权处理所有的事情，可以不跟其他部门沟通、不经其他部门同意。这样的行政划分导致了项目不能协调、融合，而这种综合性的协调和融合正是生态所必须的。
我们的城市规划，属于城建部门，而城建部门协调不了水利部门，水利部门也协调不了环保部门。现在很多地方，城建和园林是分开的，或者园林属于城建的下属单位，这种关系导致了他们之间矛盾重重。规划做完了之后，再来做所谓的景观设计，景观就只有服从所谓的上位规划。为什么大家就不能坐在一起讨论，一同解决问题呢？由此看来部门之间的沟通协作不力是导致我们的生态建设不能顺畅推进的主要原因。
（二）国家有关城市生态的法律法规还是非常的不健全。污染物的排放虽然有惩罚制度，但力度不够，还是有大量的漏网之鱼。没有执法，没有检测，所以导致了很多的污染物还是源源不断地流进我们的河流、湿地、以及其他城市的公共空间。并且没有人为此承担责任。
应该说是法律法规的不完善，执法不力导致了污染盛行。简单举个例子，美国各州有一条关于雨洪管理的法律，即每个开发建设项目，不管你建多少房子，修多少路，都要求做到雨水平衡。土地被硬化了，就得建蓄水池，以保证雨洪调蓄功能。你家的雨水不允许流到其他人的场地去。做不到雨水平衡就必须用其他的方法来解决或者补偿，雨水流入市政管网要付钱。如果市政管网禁止排放，有可能被要求在停车场、建筑物下面修地下的蓄水系统。这个法律，是针对每一个项目的。只要有类似这样的法律，就会让所有的开发项目按照规则执行，就能够解决雨水管理的大问题。人家的海绵城市就是这么实现的。
我们现在的现状是开发商想做就做，不做你也没办法，国家没有一个成体系的法律，制度去约束。制度能够一视同仁，对任何人，任何项目，公平奖惩，才真能够解决问题。这个靠个人的自律是不可能实现的。
